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2019年09月17日 17:11:24来源:三分快三官方编辑:555彩票注册

不过,印尼迁都一事也伴随着巨大的争议与挑战。据估算,2024年雅加达将会有100万的人口迁入新都,除了物流和后勤挑战外,新首都还要相应地建设住房、学校等设施安置“新首都人”,工程量可谓浩大。不少批评人士也质疑这项工程的必要性和可行性,表示国家负债水平已经很高,且大型政府项目又特别容易滋生腐败。

【环球时报驻印尼特派记者 徐伟 环球时报特约记者 郝树华】北上迁都!经过数月的酝酿,印度尼西亚总统佐科·维多多于26日正式宣布国家迁都计划,新都落址在婆罗洲东加里曼丹省,距雅加达约1400公里。根据规划,印尼将在2020年到2021年间“破土动工”,并将于2024年左右将政府机关陆续迁入。

长期野蛮开采导致山体生态破坏严重。生态环境部供图对群众的来信举报办理不严不实好德实业有限公司采石场于2014年投产运行。2017年,第一轮中央环境保护督察进驻期间,群众对该企业噪声、扬尘污染和生态破坏问题反映强烈,是督察组交办给当地的重点群众信访案件。

东方市接办案件后,回复称群众投诉基本属实,要求企业停产整改,并于2017年9月10日上报办结。此次督察期间,该企业再次被群众举报,东方市又公示称已于7月19日办结。7月25日,督察组下沉东方市发现,东方市对该案件的办理不严不实,整改要求大部分落空,企业甚至仍在顶风扩建,生态破坏加剧,群众反映依旧强烈。

东方市地处海南省西南部,为环北部湾城市群城市。通报称,2017年以来,东方市委、市政府主要领导针对矿山生态环境整治问题多次召开会议研究,多次调研督办。2018年5月7日,东方市人民政府还印发采石场关停复绿工作实施方案,对目标任务、工作措施、工作步骤、工作要求均做了详细部署,明确了责任分工,并要求牵头责任单位在2018年12月形成总结报告报市政府。但直到此次督察时,牵头责任单位总结报告仍未上报,市政府也未对实施方案完成情况进行跟踪督办。

印尼总统正式宣布国家迁都计划,要花2340亿元

2019年7月督察进驻前,在平坦显眼位置覆土栽种的苗木。生态环境部供图平时不作为,急时“先停再说”事实上,第一轮中央环境保护督察交办案件后,针对采石场的生态环境问题,东方市要求企业严格执行开发利用方案和恢复治理方案,加大环保设备投入,确保减噪、控粉尘设施运行正常、符合标准,并在2017年7月至10月间,累计对该企业下达停产通知3份;于2018年4月14日,对该企业再次下达责令停产停运继续整改的通知。

现场督察发现,恢复治理未按实施方案要求实行“梯级降坡减载”,未对台阶、平台、边坡等进行复绿;而是避实就虚、敷衍了事,仅在入场道路两侧和稳定土车间旁等显眼区域象征性地补种一些苗木,作表面文章。

印尼《雅加达邮报》26日报道称,佐科在当日的讲话中表示,国家新首都将落址在东加里曼丹省,跨越北佩纳扬巴塞尔和库台卡塔内加拉两个地区。总统将向国会众议院致信、并就迁都一事起草法案。佐科呼吁立法机关和印尼国民对迁都事宜予以支持。为了这一宏大工程,政府此前展开了一项为期3年的深度调研。据日本《日经亚洲评论》称,政府对新都的选址大有讲究:首先其所处位置的安全状况相对优越,印尼常见的地震、洪灾以及火山爆发等自然灾害在新址较为罕见;其次,落址处的大片广袤林地为政府所有,开发过程中不涉及过多的征地、动迁等棘手问题;此外,新都邻近东加里曼丹省两座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙马林达,已经具备相当程度的基建和物流基础。

根据印尼政府的计划,“迁都工程”将在2020年至2021年间正式启动,先铺设基建、再建设政府办公大楼及其他必要设施;2024年,雅加达的政府机关将陆续搬进新首都。据估算,该项目将耗资466万亿印尼卢比(约合人民币2340亿元),而印尼政府计划出资比例不超过10%,其余的“大部头”则将向企业招标。《雅加达邮报》称,新都城落成后将主要作为印尼的“行政中心”,而雅加达仍然是国家的商业和经济中心,央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址。

长期不规范的开采方式,使得多个已开采面形成高陡边坡,矿区生态破坏十分严重。值得关注的是,第二轮中央生态环境保护督察进驻海南省前,督察组通过正式文件、进驻讲话等多种形式,反复强调禁止环保“一刀切”,并明确要求严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法,坚决避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。

《矿山地质环境保护规定》明确规定,矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行。该区域开采项目投产于2014年,但生产5年多来,环境恢复方案一直被束之高阁,在2017年中央环保督察组交办相关信访案件后,企业仍旧置之不理,直至2019年7月,第二轮中央生态环境保护督察进驻前夕,才草草开始恢复治理工作。

督察组现场调查发现,该企业在被数次责令停产停运后,均未见复产核查验收,长期继续生产运行,停产通知成为一纸空文,相关违法开采行为不但未得到纠正,甚至还在顶风新建生产设施。2016年3月企业未经审批建设的两条机制砂生产线非法生产至今,又于2019年4月未经审批新建稳定土搅拌站一座,并投入运行。

因人口密集、职能繁杂,雅加达近年来已是愈发“不堪重负”。彭博社称,雅加达大都会区的人口约为3000万,城市拥堵和污染水平连年攀升;更糟糕的是,雅加达还是全球“下沉”速度最快的城市之一,目前该市约40%的部分甚至已经处于海平面以下。此前,印尼就“迁都”一事的讨论已经持续长达数十年,而相比几位前任,佐科展现出更为强劲的政治决心,他有意在2024年的任期结束前留下宝贵的政治遗产。根据他的展望,印尼新的首都将同时具备“绿色城市”和“智慧城市”等现代化都市的特质。

但督察发现,2017年第一轮中央环境保护督察以来,东方市对好德实业有限公司采石场的生态环境问题一直疏于监管,整改要求至今未落实到位。2019年1月至7月,东方市自然资源和规划局历次现场检查记录中,也均未反映企业存在执行矿山开采利用方案不严,地质环境问题突出等情况,直到7月24日督察组下沉该市前一天,东方市才指出企业矿山地质环境问题较为突出,并紧急向企业下达停产停运通知,明显存在平时不作为、急时乱作为的问题。

“以文件落实整改,工作浮于表面,存在明显的形式主义、官僚主义问题。”通报称,针对当地好德实业有限公司采石场的生态环境破坏问题,东方市一直疏于监管,直到此次下沉督察前一天紧急向企业下达停产停运通知,明显存在平时不作为、急时乱作为的问题。

环保督察:海南东方市整改工作浮于表面,矿山生态破坏严重

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